1965年9月，西藏自治區成立，這是西藏發展史上具有劃時代意義的大事。2025年是西藏自治區成立60周年，8月20日，習近平總書記率中央代表團抵達拉薩，在聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報時發表了重要講話，強調，西藏要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推動高質量發展，持續深入抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。8月21日，習近平總書記出席慶祝大會，同西藏各族人民一道慶祝西藏自治區成立60周年。時隔4年，在西藏隆重慶祝自治區成立60周年之際，習近平總書記再次親臨西藏并作重要講話具有重大意義，需要從中央與地方，歷史、現實與未來，普遍性與特殊性三對關系出發，深切感悟習近平總書記和黨中央對西藏和西藏人民的特殊關懷與高度重視，同心遵循新時代黨的治藏方略，共同把建設社會主義現代化新西藏繼續推向前進。

　　一、從中央與地方關系深入理解習近平總書記和黨中央的高度重視和親切關懷

　　從中央對地方的視角看，習近平總書記再次親臨西藏表達了對西藏各族干部群眾的特殊關懷，中央代表團蒞臨西藏表達了黨中央對西藏工作的高度重視。2021年7月，西藏和平解放70周年之際，習近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，在黨和國家歷史上是第一次。2025年8月，習近平總書記率中央代表團到西藏出席西藏自治區成立60周年慶祝活動，在黨和國家歷史上書寫了又一個第一次，而且蒞臨西藏參加此次慶祝活動的中央代表團規格之高前所未有，體現出中央對西藏工作的高度重視。從國家戰略看，西藏作為特殊的邊疆民族地區，在黨和國家戰略全局中居于重要地位，在中央第七次西藏工作座談會上，黨中央賦予了西藏“兩屏障，一前沿陣地，一重點地區”的戰略定位，并指出西藏實現持續穩定和快速發展是對黨和國家工作大局的重要貢獻，將西藏在黨和國家工作全局中的戰略地位提升到新高度。從個人情懷看，習近平總書記對西藏有深厚感情，先后4次進藏的深切緣分，跨越27年的深情牽掛。此次親臨西藏，習近平總書記親切接見了西藏各族各界代表，代表黨中央向西藏各族兒女致以誠摯問候和衷心祝愿，針對群眾強調了要進一步提升獲得感、幸福感、安全感，針對干部強調了要落實各項關愛措施，幫助解決后顧之憂，還專門指示要繼續做好定日縣災后重建工作，表達了對西藏各族人民的深切關心關懷。習近平總書記的親切關懷和重要講話鼓舞了雪域高原各族干部群眾團結同心、再譜新篇。

　　從地方對中央的視角看，西藏各族干部群眾熱烈歡迎習近平總書記和中央代表團蒞臨，表達了無與倫比的喜悅和發自肺腑的感恩。從形式看，習近平總書記抵達拉薩當天，西藏各族群眾在機場和市區高舉哈達、揮舞紅旗熱情歡迎總書記和中央代表團的到來，舉辦了盛大的主題文藝晚會《雪域歡歌》；在慶祝活動當天，西藏各族各界干部群眾約2萬人歡聚布達拉宮廣場，熱烈慶祝西藏自治區成立60周年，為總書記和中央代表團獻上極具西藏民族地域特色的文藝表演。從機場迎接到文藝晚會再到盛大的群眾游行，西藏人民用最熱情洋溢的歌舞、聲浪迭起的歡呼表達著內心的喜悅，訴說著對中國共產黨的感恩、對祖國繁榮富強的祝愿、對習近平總書記的擁戴。從實質看，西藏各族群眾充分領悟到了中國共產黨的英明領導和中國特色社會主義制度的無比優越，由衷感激黨中央和國家機關各部門、各兄弟省區市的大力支持和駐藏人民解放軍、武警部隊的忠誠奉獻，深切感受到了中華民族大家庭的無比溫暖，廣泛凝聚了“看著北斗星走不迷路，跟著共產黨走會幸福”的社會共識。

　　二、從歷史、現實、未來關系深入理解西藏的輝煌歷史成就和美好幸福未來

　　從歷史角度看，自治區成立是西藏發展史上具有劃時代意義的大事。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》，西藏實現和平解放，擺脫了帝國主義勢力的侵略，維護了國家主權、祖國統一和領土完整，為西藏自治區成立奠定了基礎。1959年3月，中央政府決定在平息叛亂的同時，解散西藏地方政府，實行民主改革，徹底廢除了舊西藏政教合一的封建農奴制，使西藏社會制度發生了根本性變化，百萬農奴翻身解放，成為了新社會的主人，為西藏自治區成立掃清了道路。1965年9月，在黨中央親切關懷和黨的民族政策光輝照耀下，西藏自治區宣告成立，鞏固了西藏和平解放和民主改革的偉大成果，實現了西藏社會制度的歷史性跨越。60年來，在中國共產黨的領導下、民族區域自治制度的保障下，西藏經濟社會全面發展進步，人民群眾生活和雪域高原面貌發生了翻天覆地的變化。

　　從現實角度看，西藏已經步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。60年的接續奮斗，為西藏開辟了光明的發展前景，實現了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的歷史性巨變。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在“兩個大局”的歷史高度和戰略全局，進一步把西藏工作放在黨和國家工作全局的重要位置，深入研究西藏長治久安和高質量發展大計，不斷深化對西藏歷史規律的認識總結，創造性提出新時代黨的治藏方略，引領西藏在新時代進一步書寫著“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。尤其是西藏打贏脫貧攻堅戰、消除絕對貧困、同全國各地一道如期全面建成小康社會，讓西藏人民生活方式一步跨千年。新時代的西藏，社會穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順、生態良好、邊防鞏固、人民安居樂業，呈現出一派欣欣向榮、生機勃勃的景象。

　　從未來角度看，西藏現代化建設站在了新的歷史起點上。慶祝大會上，中央代表團向西藏贈送賀匾，習近平總書記最新題詞“共建中華民族共同體 書寫美麗西藏新篇章”。題詞為新時代西藏現代化發展指明了前進方向、明確了戰略重點，指引西藏美好幸福未來。“新篇章”既是歷史的延續：是60年來西藏的面貌發生了翻天覆地歷史性巨變的賡續；又是未來的展開：是中國式現代化在世界屋脊不斷創造新奇跡的時代新篇。“我們在開辟西藏新的60年。在這個過程中，我們會先開辟第二個百年。”習近平總書記將西藏的發展置于中華民族偉大復興“兩個一百年”的縱深中去思索。“共建中華民族共同體”聚焦鑄牢中華民族共同體意識這一新時代黨的民族工作主線和民族地區各項工作主線，推進中華民族共同體建設；“書寫美麗西藏新篇章”指向建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的目標任務，錨定西藏工作的“四件大事”，又特別突出了西藏生態環境保護“利在千秋、澤被天下”的長遠發展利益指向。站在新的歷史起點上，我們必須堅定“黨的方針政策是正確的，是符合西藏實際的”規律性認識，全面貫徹新時代黨的治藏方略，特別是要堅定不移堅持和加強黨的全面領導，進一步堅持和完善民族區域自治制度。

　　三、從普遍性與特殊性關系深入理解習近平總書記重要講話的科學真理性和戰略指導性

　　在穩定大事上，把總體國家安全觀的普遍性與治藏穩藏興藏的特殊性結合起來。習近平總書記強調，保證國家安全是頭等大事。創造性提出總體國家安全觀，涵蓋諸多領域，其中邊疆安全是國家安全的重要方面。“治國必治邊、治邊先穩藏”，西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性，主要體現為西藏民族團結、社會穩定對國家統一和安全具有重大意義，西藏的安全穩定事關國家安全穩定。在此意義上，習近平總書記強調，治藏穩藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順。

　　在發展大事上，把高質量發展的普遍性與西藏自身特點的特殊性結合起來。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展是黨執政興國的第一要務。“推進中國式現代化，邊疆地區一個都不能少。”推動邊疆地區高質量發展，必須牢牢把握發展這把總鑰匙，把發展作為解決一切問題的關鍵。習近平總書記指出，西藏發展有自身特點，要從實際出發推動高質量發展。西藏自身的自然地理環境、歷史文化傳統和特殊區情，決定了現代化發展道路不同于其他省份，必須立足于自身特點，要因地制宜發展高原特色優勢產業，特別是特色農牧業和清潔能源產業，持續發展資源加工業，積極發展現代服務業，促進文旅產業融合；要有力有序有效推進重大項目建設。

　　在生態大事上，把事關中華民族永續發展的生態文明建設的普遍性與西藏作為“世界屋脊”“亞洲水塔”的特殊性結合起來。尊重、順應和保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。西藏作為“地球第三極”的核心區，其生態影響具有廣泛深遠性，生態系統具有脆弱敏感性，所以西藏的生態大事具有更深遠的政治意義和歷史意義。“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”。在聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報時，習近平總書記再次強調，“要加強生態文明建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，守護好‘世界屋脊’和‘亞洲水塔’。”

　　在強邊大事上，把興邊富民、穩邊固邊的普遍性與西藏確保邊疆鞏固和邊境安全的特殊性結合起來。治國必治邊，在新時代國家實施區域協調發展戰略中，明確要求加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。西藏承擔著拱衛祖國西南邊陲的政治責任，邊境是第一道防線，是捍衛國家安全和領土完整的前沿，邊境的安全不僅直接影響西藏的穩定，更會深刻影響到黨和國家工作全局。西藏的邊境自然條件艱苦、現實情況復雜、政治影響深刻、邊防斗爭尖銳、發展任務艱巨。習近平總書記在給卓嘎、央宗姐妹的回信中勉勵西藏人民，繼續傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設者。在具體舉措和效果上，西藏堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，深入推進新時代固邊興邊富民行動，國家利益得到堅定維護。

　　（執筆：李云龍，自治區黨委黨校馬克思主義教研部）