2025年9月，《中國民族》雜志刊發自治區黨委常委、統戰部部長斯朗尼瑪署名文章：《牢記囑托 感恩奮進——推動新時代西藏民族團結進步事業高質量發展》。全文如下。

牢記囑托 感恩奮進——推動新時代西藏民族團結進步事業高質量發展　　

文/西藏自治區黨委常委、統戰部部長 斯朗尼瑪 

　　2021年7月，習近平總書記到西藏慶祝西藏和平解放70周年并進行考察調研，強調要加強各民族交往交流交融，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，打牢民族團結的思想基礎。時隔4年，2025年8月20日至21日，習近平總書記再次踏上雪域高原，率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶祝活動，在聽取西藏自治區黨委和政府工作匯報時強調，治藏穩藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩定、民族團結、宗教和順。要進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，廣泛宣傳西藏自治區60年來的輝煌成就，講好新時代西藏故事，引導各族干部群眾不斷增進“五個認同”。要積極創建全國民族團結進步模范區，推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，推動西藏與內地經濟、文化、人員雙向交流。

　　4年來，西藏深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于西藏工作的重要指示，全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持以鑄牢中華民族共同體意識和推進中華民族共同體建設為工作主線，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，高站位、高標準、全領域推進全國民族團結進步模范區創建工作，努力推動新時代西藏民族團結進步事業高質量發展。

舉旗定向：把創建全國民族團結進步模范區作為建設社會主義現代化新西藏的首要任務

　　西藏自治區黨委牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持把黨的民族工作置于戰略性全局性地位。2021年11月，自治區第十次黨代會把習近平總書記為西藏明確的穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，具體化為著力創建全國民族團結進步模范區、高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區“四個創建”奮斗目標，將著力創建全國民族團結進步模范區作為建設社會主義現代化新西藏的首要任務。

　　經過近4年的努力，西藏全區7個地（市）創建為全國民族團結進步示范地（市），30個縣（區、市）創建為全國民族團結進步示范縣（區、市），54家單位創建為全國民族團結進步示范單位，8家單位創建為全國民族團結進步教育基地。2024年9月，自治區14個集體、15名個人榮獲全國民族團結進步模范稱號，累計154個集體、204名個人獲評全國民族團結進步模范，民族團結進步事業取得新進展、新成效。

　　2025年6月，習近平總書記回信勉勵林芝市嘎拉村全體村民，全區各族干部群眾受到極大鼓舞。2025年8月，習近平總書記率中央代表團出席西藏自治區成立60周年慶祝活動，雪域高原各族兒女盛情迎接，倍受鼓舞、倍覺振奮、倍感溫暖，更加堅定了感黨恩、聽黨話、跟黨走，“共建中華民族共同體  書寫美麗西藏新篇章”的信心和決心。

　　在習近平總書記重要講話重要指示和重要回信精神的指引下，在著力創建全國民族團結進步模范區宏偉目標的引領下，如今的西藏，“三個離不開”思想深入人心，“四個與共”理念牢固樹立，“五個認同”觀念不斷增強，全區呈現出各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的生動局面。

高位推動：全面構建民族團結進步創建工作新格局

　　習近平總書記指出：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是各族人民最可靠的主心骨。”西藏全面加強黨對民族團結進步創建工作的領導，強化頂層謀劃，加強制度設計，有力組織實施，確保了全區創建工作始終沿著正確政治方向穩步前進。

　　強化政策支撐。2022年以來，相繼出臺全面推進新時代西藏民族工作高質量發展的實施意見及配套政策，制定民族團結進步創建工作規劃，2025年3月又修訂實施《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》，不斷完善制度機制。全區各級黨委把模范區創建納入政治考察、巡視巡察、政績考核等重要內容，各級政府將創建工作納入國民經濟和社會發展規劃，將創建工作經費納入年度預算，高起點、高站位、高標準開展民族團結進步創建工作。

　　完善組織架構。2022年，區、市、縣三級成立“著力創建全國民族團結進步模范區專項組”工作機構，每季度召開1次全體會議，每半年向本級黨委報告模范區創建工作情況，不斷完善測評體系和考核辦法，構建起黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

　　落實具體舉措。注重有形有感有效開展創建工作，明確思路方法、探索實踐路徑，全區上下深入實施“四大工程”“六項行動”，各級各部門既抓好規定動作，又結合實際創新自選項目，民族團結進步創建工作持續向更大范圍、更廣領域、更深層次拓展。

凝聚共識：西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分  西藏各民族都是中華民族大家庭的一員

　　習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，需要構建科學完備的中華民族共同體理論體系。”西藏深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性，牢牢把握新形勢下西藏民族工作的規律特點，不斷加強鑄牢中華民族共同體意識重大基礎理論和現實問題研究，助力加快構建中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。

　　深入學習宣傳貫徹黨的民族理論和民族政策。開展習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想研究宣傳闡釋工作，2022年以來，在《中國民族報》、《中國民族》、《西藏日報》、《西藏研究》等報刊發表相關理論文章800余篇。同時把習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想納入各級理論學習中心組學習和各級黨委黨校（行政學院）主體培訓班次，僅自治區黨委黨校（行政學院）就舉辦全區鑄牢中華民族共同體意識專題研討班等各類班次200余期，培訓黨員干部2萬余人次，鑄牢中華民族共同體意識課時占綜合課時比例達20%以上。在各級各類媒體開設“沿著總書記的足跡”“加強民族團結  建設美麗西藏”等專題專欄50余個，各類宣傳稿件閱讀量超31億次，黨的創新理論持續入腦入心、走深走實。

　　穩步推進鑄牢中華民族共同體意識研究基地建設。2022年以來，先后掛牌成立5家自治區鑄牢中華民族共同體意識研究基地，出臺加強西藏鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設的實施意見，制定研究基地管理辦法，加快推進研究基地建設工作。2023年4月，西藏大學獲批國家四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地。2023年9月，成功舉辦首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇。

　　積極構建中華民族共同體話語體系。加強西藏地方與祖國關系史、西藏各民族交往交流交融史、西藏各民族與中華民族關系等基礎研究，深入闡釋漢藏同源的史實，挖掘、研究、闡釋唐蕃會盟、涼州會盟、抗擊廓爾喀、各民族共同抗英等歷史事實以及古籍文獻中彰顯的“中華一脈”“大一統”理念，加強西藏和平解放以來歷史的研究和闡釋，旗幟鮮明、有理有據講清楚西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分，西藏各民族都是中華民族大家庭的一員。2024年，完成《中華民族交往交流交融史·西藏卷》300萬字的有效史料匯編。

增進認同：中華文化始終是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬

　　習近平總書記強調：“構筑中華民族共有精神家園必須增進中華文化認同。”2021年7月，習近平總書記在西藏考察時指出：“千年八廓街，是我們各民族建起來的八廓街。各民族文化在這里交流交往交融，我們中華民族的大家庭在這里其樂融融。”西藏堅持以文化人、凝心鑄魂，在“管腦子”上持續發力，著力構筑中華民族共有精神家園。

　　厚植文化根基。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，建成西藏百萬農奴解放紀念館、中華文化主題公園等文化工程，2023年全區74個縣（區、市）全部建成民族團結進步文化廣場（長廊）。發揮文藝作品在鑄牢中華民族共同體意識中的作用，創作推出民族團結進步主題作品350余部，音樂劇《極地心聲》、實景劇《文成公主》、話劇《老西藏》和《八廓街北院》、藏戲《藏鄉行》等深受各族群眾喜愛，文學作品《幸福的旋律》、紀錄片《扎什倫布》等獲國家級獎項。2024年10月，電視劇《日光之城》在央視一套黃金檔熱映。中央廣播電視總臺2025年春晚首次在拉薩設立分會場，8月21日，總臺相關頻率頻道全程直播西藏自治區成立60周年慶祝大會，向全國乃至全世界展示了新時代新西藏的新風貌、傳播了民族團結進步強大正能量。

　　構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育體系。結合愛國主義教育、“五史”教育、社會主義核心價值觀教育、西藏地方與祖國關系史教育、馬克思主義“五觀”教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育等，深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，持續推動鑄牢中華民族共同體意識教育進教材、進課堂、進頭腦，2023年秋季學期實現所有中小學國家統編教材、國家通用語言文字版教材全覆蓋，高校馬克思主義理論研究和建設工程重點教材全覆蓋。編寫鑄牢中華民族共同體意識黨員干部、群眾、青年、少兒等四個讀本和鑄牢中華民族共同體意識宣講提綱。2022年以來，區、市、縣三級82個宣講團、1萬余名宣講員累計開展宣講3萬余場次，受眾300萬余人次，基層宣講員用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式每月開展1次宣講，中華民族向心力、感召力、凝聚力顯著增強。

　　全面推廣普及國家通用語言文字。分眾分類開展國家通用語言文字培訓，義務教育階段國家通用語言文字教育實現全覆蓋，村支兩委主要干部基本能使用國家通用語言文字比例提高到94%，廣泛推廣使用“藏譯通”APP，舉辦農牧民國家通用語言演講比賽，全區普通話普及率接近全國平均水平。

　　2025年1月7日，日喀則市定日縣發生6.8級地震，習近平總書記第一時間作出重要指示，專門主持召開中共中央政治局常委會會議研究部署抗震救災工作，人民子弟兵火速馳援，中央單位和兄弟省市傾力相助，社會救援力量積極參與，災區干部群眾眾志成城，凝聚起手足相親、守望相助、共渡難關、重建家園的強大合力，彰顯了中華民族一家親的血脈深情。

團結奮進：堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義

　　習近平總書記指出：“推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。”西藏的高質量發展不是單純的經濟問題，而是政治問題、經濟問題、社會問題、民生問題的辯證統一。西藏堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　全面推動經濟社會高質量發展。2024年，在以習近平同志為核心的黨中央關心關懷下，在全國支援下，西藏地區生產總值增長6.3%，全社會固定資產投資增長19.6%，社會消費品零售總額增長7.2%，規模以上工業增加值增長18.3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.8%和8.3%，主要經濟指標增速持續保持在全國前列，顯現出西藏經濟高質量發展的強勁態勢。

　　持續增進各族群眾民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持把群眾身邊的小事當作各級黨委、政府的大事來抓，深入實施“十大民生工程”，扎實辦好28件民生實事，追加實施慶祝西藏自治區成立60周年10件民生實事“大禮包”，穩步提升13項民生保障指標，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，各族群眾深刻認識到惠從何來、惠在何處，堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，在全社會凝聚起建設社會主義現代化新西藏的思想共識。

“三交”互嵌：各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起

　　習近平總書記強調：“廣泛交往交流交融是推進中華民族共同體建設的重要途徑。”西藏不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入實施“三項計劃”，積極促進各民族交往交流交融。

　　廣泛開展各族青少年交流計劃。推動區內外各族青少年開展形式多樣的交流活動，西藏班招生規模突破1萬人，2022年以來組織1.53萬余名各族青少年參加寒（暑）期“同心營”“民族團結我踐行”“石榴籽一家親”等活動，7.2萬余名西藏各族少年兒童與全國各地少年兒童開展手拉手互通書信活動，1000余名少先隊員參加“紅領巾尋訪”研學活動，連續舉辦兩屆全區青少年鑄牢中華民族共同體意識主題演講大賽，參與活動的青少年超過7萬人，鑄牢中華民族共同體意識的種子深植在各族青少年心靈深處。

　　有序實施各族群眾互嵌式發展計劃。鼓勵支持東中部地區企業進藏投資興業、開發建設，2024年招商引資到位資金達674億元。積極打造多民族互嵌式街道、社區、商圈、大院，加強管理服務和教育引導，城市多民族互嵌式社會結構和社區環境基本形成。有效促進高校畢業生和農牧民區外就業，建設18個區外就業聯絡服務站，每年西藏籍高校畢業生在區外就業比例達到10%以上。用好東西部協作、對口援藏、定點幫扶、西部計劃、“百企連百村”等工作機制和平臺，深入開展“手拉手、心連心”等活動，援藏干部與本地群眾結成對子，受援雙方各族干部群眾越走越近、越走越親。

　　持續深化旅游促進各民族交往交流交融計劃。不斷為旅游注入鑄牢中華民族共同體意識新內涵，深度挖掘開發旅游資源，加強旅游基礎設施及配套公共服務設施建設，優化旅游產品供給，推動民族團結進步創建進景區。2024年，全區旅游接待人次、總花費分別增長15.8%和14.5%，達到6389萬多人次、746億元，再創歷史新高。各族游客在文化體驗、旅游觀光中增進了解、互尊互愛，許多游客以西藏為家，形成獨特“藏漂”群體，與當地群眾和睦相處、互幫互助、相互促進，共同譜寫了新時代民族團結進步的新篇章。

和諧穩定：民族事務治理能力和水平不斷提高

　　習近平總書記指出：“依法治理民族事務，不斷提高民族事務治理能力和水平。”西藏全面貫徹落實憲法和民族區域自治法，健全民族工作法律法規體系，為全區民族團結進步事業提供堅實的法治保障。

　　確保社會和諧穩定。堅持把維護穩定作為第一位的政治任務，牢固樹立總體國家安全觀，警鐘長鳴、警惕常在，嚴格落實維穩責任，以科學化機制和常態化、法治化理念，把維穩工作做在日常、做到經常、落實到基層，西藏社會大局持續穩定向好，各族群眾安全感滿意度長期保持在99%以上，“團結穩定是福、分裂動亂是禍”的理念深入人心。

　　依法治理民族事務。堅持在法治軌道上治理民族事務，依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。堅決防范化解民族領域重大風險隱患，把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，健全完善應對突發事件制度體系，強化矛盾糾紛排查化解，實現發現在早、處置在早。

　　積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。深入揭批十四世達賴反動本質，大力宣傳藏傳佛教活佛轉世政策法規，依法加強宗教事務治理，不斷完善寺廟管理長效機制，每年開展藏傳佛教教規教義闡釋交流會、研討會，促進藏傳佛教與社會主義社會更相適應。2022年5月開始，在宗教界開展為期三年的國家意識、公民意識、法治意識教育，不斷鞏固深化教育成效，推動實現常態長效，全區寺廟僧尼和信教群眾“國大于教、國法大于教規、教民首先是公民”的意識不斷增強。

　　牢記囑托，感恩奮進。

　　闊步新征程，習近平總書記的親切關懷和重要講話鼓舞雪域高原各族干部群眾團結同心、再譜新篇。我們將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真貫徹落實黨中央關于民族工作的決策部署和自治區黨委工作要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發揮統戰部門牽頭協調作用，強化民族工作部門具體落實職能，踐行忠誠干凈擔當要求，提高開展民族工作的能力水平，綿綿用力、久久為功，努力開創新時代西藏民族工作新局面，以中華民族大團結匯聚起建設社會主義現代化新西藏的磅礴偉力，為不斷推進中華民族共同體建設作出新的更大貢獻。